DOLĞUN AKADEMİ | ULUSLARARASI CEZA HUKUKU | 2026 | MAKALE 1

INTERPOL Nedir? Kırmızı Bülten, Difüzyon, Uluslararası Arama Kayıtları, CCF ve Kararlara Erişim Rehberi

INTERPOL kırmızı bülteni nedir? INTERPOL hangi ülkede bulunur? Bültenleri kim çıkarır? Kırmızı bülten ile difüzyon arasındaki fark nedir? Bir kişinin INTERPOL tarafından aranıp aranmadığı nasıl öğrenilir? INTERPOL kararlarına nereden ulaşılır? CCF kararları bağlayıcı mıdır?

Uluslararası ceza soruşturmalarında INTERPOL kayıtları, yabancı devletlerin adli makamları tarafından verilen yakalama kararları, sınır kontrolleri, suçluların iadesi ve kişisel verilerin korunması arasında karmaşık bir hukuki ilişki bulunmaktadır. Uygulamada bu kurumlar sıklıkla birbirine karıştırılmaktadır.

Bu makalede INTERPOL’ün kurumsal yapısı, veri sistemleri, bütün bülten türleri, difüzyon mekanizması, kırmızı bültenlerin hukuki dayanakları, INTERPOL Anayasası’nın 2 ve 3. maddeleri, bağımsız denetim organı CCF, anonim kararlar ve uluslararası yargı kararları incelenmektedir.

Çalışma yalnızca INTERPOL’ün resmi yayınları, yabancı hukuki araştırmalar, Avrupa Birliği Adalet Divanı kararları ve uluslararası kurumların belgeleri esas alınarak hazırlanmıştır.

Yazar: Av. Murat Can Dolğun
TD Hukuk ve Danışmanlık
Güncelleme: 1 Kasım 2026

1. INTERPOL Nedir?

INTERPOL, resmi adıyla International Criminal Police Organization, üye devletlerin kolluk makamları arasında uluslararası polis işbirliğini sağlayan hükümetler arası bir kuruluştur.

1923 yılında kurulan örgütün günümüzde 196 üyesi bulunmaktadır. Merkezi Fransa’nın Lyon kentindedir. Singapur’da ayrıca bir küresel inovasyon yapılanması ve farklı coğrafyalarda bölgesel faaliyet birimleri bulunmaktadır.

INTERPOL’ün temel görevi, ulusal kolluk makamlarının uluslararası suçlarla mücadele amacıyla birbirlerine bilgi iletmesini, belirli kişilerin veya nesnelerin araştırılmasını ve cezai işbirliğinin koordinasyonunu sağlamaktır.

INTERPOL bir dünya ceza mahkemesi değildir. Başka devletlerin yargı yetkisini devralmaz. Kendi adına ceza davası açmaz, kişileri mahkum etmez ve başka bir ülkede doğrudan tutuklama kararı uygulamaz.

Uluslararası arama talebinin kaynağı, kural olarak bir üye devletin yetkili adli makamlarıdır. INTERPOL bu taleplerin kuruluşun hukuki kurallarına uygun şekilde uluslararası polis işbirliği sisteminde işlenmesini sağlar.

Kaynak: INTERPOL – What is INTERPOL?

2. INTERPOL’ün Kurumsal Yapısı

2.1. Genel Kurul – General Assembly

Genel Kurul, INTERPOL’ün en üst yönetişim organıdır. Üye devletlerin temsilcilerinden oluşur. Kuruluşun genel politikalarını, faaliyetlerini ve temel kurumsal kararlarını belirler.

Genel Kurulun görevleri ile bireysel bir kırmızı bültenin hukuka uygunluğunu inceleyen CCF’nin görevleri birbirinden ayrılmalıdır.

2.2. Yürütme Komitesi – Executive Committee

Yürütme Komitesi, kuruluşun yönetimine ilişkin kararların uygulanmasını gözeten 13 üyeli kurumsal organdır.

Bu komite, bir ceza mahkemesi veya bireysel kırmızı bülten itirazlarını karara bağlayan yargısal makam olarak değerlendirilmemelidir.

2.3. Genel Sekreterlik – General Secretariat

INTERPOL’ün günlük faaliyetleri Genel Sekreterlik tarafından yürütülür. Veri sistemlerinin işletilmesi, uluslararası bilgi paylaşımı, bültenlerin yayımlanması ve kolluk işbirliğinin teknik koordinasyonu bu faaliyetler arasındadır.

Genel Sekreterlik bünyesinde görev yapan Notices and Diffusions Task Force (NDTF), bülten ve difüzyon taleplerinin INTERPOL kurallarına uygunluğunu inceleyen önemli bir birimdir.

2.4. Ulusal Merkez Büroları – NCB

INTERPOL sisteminin ulusal düzeydeki bağlantı noktaları National Central Bureau (NCB) olarak adlandırılır.

Her üye devlette bir Ulusal Merkez Bürosu bulunur. Bu birimler ulusal adli ve kolluk makamlarıyla INTERPOL Genel Sekreterliği ve yabancı devletlerin NCB birimleri arasında iletişim sağlar.

Türkiye’nin INTERPOL Ulusal Merkez Bürosu Ankara’dadır.

NCB tarafından iletilen bir uluslararası arama talebi ile CCF tarafından yapılan hukuka uygunluk incelemesi ayrı kurumsal işlemlerdir.

Kaynak: INTERPOL – General Secretariat

3. INTERPOL Veri Sistemi Nasıl Çalışır?

INTERPOL’ün güvenli iletişim altyapısının temel bileşenlerinden biri I-24/7 ağıdır. Bu sistem, yetkili kolluk makamlarının uluslararası bilgi göndermesine ve erişim yetkileri kapsamında veri tabanlarını sorgulamasına imkan verir.

INTERPOL kayıtları yalnızca kırmızı bültenlerden oluşmaz. Veri sisteminde kişiler, kayıp veya çalıntı seyahat belgeleri, araçlar, parmak izleri ve başka suç bağlantılı nesnelere ilişkin kayıtlar bulunabilir.

Özellikle Stolen and Lost Travel Documents (SLTD) veri tabanı önemlidir. Bu veri tabanı kayıp, çalıntı, iptal edilmiş veya geçersiz hale gelmiş seyahat belgelerine ilişkin bilgileri içerebilir.

Bir pasaportun SLTD veri tabanında kayıtlı olması, pasaport sahibi hakkında mutlaka kırmızı bülten bulunduğu anlamına gelmez. Buna karşılık bu kayıt, sınır kontrollerinde ayrı sonuçlar doğurabilir.

Kaynak: INTERPOL – Databases

4. INTERPOL Bültenleri Nelerdir?

INTERPOL bültenleri, uluslararası polis işbirliğinin belirli amaçlarla yürütülmesini sağlayan standartlaştırılmış bildirimlerdir. İngilizce terminolojide Notice olarak adlandırılırlar.

Her bültenin hukuki işlevi farklıdır. Bültenin rengi, talep edilen işbirliğinin niteliğini gösterir.

Gümüş bültenin malvarlığını tespit etmeye yönelik olması önemlidir. Bu bülten, kendi başına bir mahkemenin malvarlığına el koyma veya müsadere kararı yerine geçmez.

Kaynak: INTERPOL – About Notices

5. Difüzyon (Diffusion) Nedir?

Difüzyon, bir üye devletin Ulusal Merkez Bürosu tarafından başka ülkelerin NCB birimlerine doğrudan iletilen uluslararası polis işbirliği mesajıdır.

Kırmızı bültenler Genel Sekreterlik tarafından yayımlanırken difüzyonlar kaynak NCB tarafından diğer devletlere yönlendirilir.

Difüzyon bütün üye devletlere veya seçilmiş ülkelere gönderilebilir.

Aranan kişilerle ilgili kırmızı difüzyonlar, uygulamadaki sonuçları bakımından kırmızı bültenlere benzeyebilir.

Her iki mekanizma da INTERPOL Anayasası’na ve Rules on the Processing of Data (RPD) hükümlerine tabidir.

INTERPOL’ün güncel denetim açıklamalarına göre aranan kişi difüzyonlarının veri tabanında aranabilir hale gelmesi NDTF incelemesine bağlıdır. Bununla birlikte alıcı NCB’lere, hukuki uygunluk incelemesinin henüz tamamlanmadığını bildiren mesajlar iletilebilir.

Bu nedenle difüzyonun gönderilmesi, veri tabanında işlenmesi ve ulusal makamlar tarafından değerlendirilmesi farklı aşamalar olarak incelenmelidir.

Önemli: Kamuya açık kırmızı bülten aramasında bir kişinin adına rastlanmaması, o kişi hakkında difüzyon bulunmadığını kanıtlamaz.

Kaynak: INTERPOL – Compliance and Review

6. Kırmızı Bülten Uluslararası Tutuklama Kararı mıdır?

INTERPOL’ün resmi açıklamasına göre kırmızı bülten, uluslararası tutuklama müzekkeresi değildir.

Kırmızı bülten, yetkili ulusal makamın yakalama kararına veya eşdeğer yargısal dayanağa bağlı olarak, kişinin yerinin tespit edilmesi ve iade yahut benzeri hukuki işlemler amacıyla geçici olarak yakalanması yönünde uluslararası işbirliği talebidir.

Bir devletin kırmızı bülten talebi üzerine diğer devletlerin nasıl hareket edeceği kendi iç hukuklarına ve uygulanabilir uluslararası yükümlülüklerine göre belirlenir.

Örneğin A devletinde hakkında yakalama kararı bulunan bir kişi için kırmızı bülten yayımlanabilir. Kişi B devletine giriş yaptığında ulusal makamlar bülten kaydını görebilir. Ancak B devletindeki yakalama, geçici tutma ve iade işlemleri B devletinin hukukuna göre değerlendirilir.

Bu ayrım özellikle uluslararası seyahat, sınır kontrolü, geçici yakalama ve suçluların iadesi dosyalarında önem taşır.

Kırmızı bültenin yayımlanması, kişi hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet bulunduğunu da göstermez. Kişi kovuşturma amacıyla veya kesinleşmiş cezasının infazı amacıyla aranıyor olabilir.

Kaynak: INTERPOL – Red Notices

7. Kırmızı Bültenin Hukuki Şartları

INTERPOL Rules on the Processing of Data (RPD) kapsamında kırmızı bültenlere ilişkin temel düzenlemeler 82 ve 83. maddelerde bulunmaktadır.

7.1. Ciddi adli suç şartı

Kırmızı bültenler kural olarak ciddi nitelikteki adli suçlar bakımından kullanılmalıdır.

Kovuşturma amacıyla aranan kişiler için isnat edilen suçun azami cezasının en az iki yıl hürriyeti bağlayıcı ceza olması temel eşiklerden biridir.

Mahkumiyetin infazı amacıyla aranan kişiler bakımından en az altı aylık hapis cezası veya en az altı aylık bakiye ceza ölçütü uygulanır.

RPD m. 83 kapsamında uluslararası polis işbirliği bakımından özel önem taşıyan belirli durumlar için istisnai değerlendirme yapılabilir.

7.2. Özel hukuk uyuşmazlıkları

Ticari alacak ihtilafları, sözleşme uyuşmazlıkları, aile hukuku sorunları ve salt idari düzenleme ihlalleri, kural olarak kırmızı bültenin kullanılmasına uygun hukuki zemin oluşturmaz.

Bununla birlikte özel hukuk ilişkisi içinde gerçekleştiği ileri sürülen fiillerin bağımsız ve ciddi bir ceza suçu oluşturup oluşturmadığı ayrıca incelenebilir.

Örneğin ticari ortaklar arasındaki sözleşmesel uyuşmazlığın daha sonra dolandırıcılık soruşturmasına dönüştürülmesi halinde, fiilin gerçek cezai niteliği ve uluslararası polis işbirliğinin gerekliliği değerlendirilmelidir.

7.3. Yargısal dayanak

Kırmızı bülten talebinin hukuki dayanağında geçerli bir yakalama kararı veya eşdeğer yargısal karar bulunması gerekir.

Suç isnadının hukuki niteliği, olayın gerçekleştiği yer ve zaman, kişinin fiille bağlantısı ve ilgili ceza düzenlemeleri yeterince belirli olmalıdır.

7.4. Güncellik

Bir bültenin başlangıçta hukuka uygun şekilde yayımlanması, sonsuza kadar geçerli tutulabileceği anlamına gelmez.

Dayanak kararın ortadan kalkması, aramanın amacının sona ermesi veya önemli yeni hukuki gelişmelerin ortaya çıkması, verinin muhafazasının yeniden değerlendirilmesini gerektirebilir.

Kaynak: INTERPOL – Rules on the Processing of Data

8. INTERPOL Anayasası’nın 2 ve 3. Maddeleri

INTERPOL Anayasası’nın 2. maddesi, uluslararası polis işbirliğinin İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’nin ruhuyla uyumlu yürütülmesini öngörür.

3. madde ise örgütün siyasi, askeri, dini veya ırksal nitelikte faaliyetlerde bulunmasını kesin olarak yasaklar.

Bu iki hüküm, uluslararası arama kayıtlarının hukuka uygunluğunun incelenmesinde temel normatif dayanaklar arasındadır.

8.1. Siyasi nitelik incelemesi

Bir kişinin siyasi muhalif olması veya siyasi faaliyetlerde bulunması, hakkındaki bütün cezai işlemlerin kendiliğinden INTERPOL Anayasası’na aykırı sayılmasını gerektirmez.

İnceleme, suç isnadının gerçek niteliğini, olayların siyasi bağlamını ve talebin ağırlıklı karakterini değerlendirir.

Bu yaklaşım yabancı uygulamada predominance test olarak ifade edilmektedir.

İlgili suçun adli niteliği, başvurucu hakkındaki siyasi baskı iddiaları, olay kronolojisi, uluslararası koruma kararları ve diğer olgular birlikte incelenir.

8.2. İnsan hakları

İşkence ve kötü muamele riski, adil yargılanma güvenceleri, geri göndermeme ilkesi ve uluslararası koruma statüsü belirli durumlarda INTERPOL veri işlemesinin hukuka uygunluğu bakımından önem taşıyabilir.

Ancak bir ülkedeki genel insan hakları sorunlarına ilişkin raporların varlığı, tek başına bütün başvuruların kabulünü gerektirmez. Başvurucunun kişisel durumuyla ilgili somut bağlantının kurulması gerekir.

Kaynak: INTERPOL – Repository of Practice on Articles 2 and 3

9. INTERPOL Kaydı ile Suçluların İadesi Arasındaki İlişki

INTERPOL kaydı ve suçluların iadesi hukuken ayrı mekanizmalardır.

INTERPOL, üye devletler arasında bilgi ve işbirliği altyapısı sağlar. İade talebinin hukuki koşulları ise ilgili devletlerin iç hukuku ve uluslararası antlaşmalar kapsamında değerlendirilir.

Bir kişinin iadesinin reddedilmesi, her durumda INTERPOL kaydının kendiliğinden silindiği anlamına gelmez.

İade ret kararının gerekçesi önemlidir. Vatandaşın iade edilmemesi, çifte suçluluk koşulunun karşılanmaması, zamanaşımı, ne bis in idem ilkesi veya ağır insan hakları riski farklı hukuki sonuçlar doğurabilir.

Aynı şekilde INTERPOL kaydının silinmesi, kaynak devletteki ulusal yakalama kararını veya ceza soruşturmasını doğrudan sona erdirmez.

10. INTERPOL Kaydı Nasıl Sorgulanır?

INTERPOL’ün resmi internet sitesinde kamuya açık kırmızı bültenlere ilişkin arama ekranı bulunmaktadır.

Resmi INTERPOL Kırmızı Bülten Arama Ekranı

Bu ekranda kişinin adı, soyadı, vatandaşlığı ve diğer arama ölçütleri kullanılarak kamuya açık kayıtlar araştırılabilir.

Ancak INTERPOL, kırmızı bültenlerin büyük çoğunluğunun yalnızca kolluk makamlarının kullanımına açık olduğunu belirtmektedir.

Bu nedenle internet sitesindeki sonuçlar, INTERPOL sistemindeki bütün kişisel veri kayıtlarını kapsamaz.

Hakkında kamuya açık kırmızı bülten bulunmayan kişi hakkında gizli kırmızı bülten, difüzyon veya farklı bir veri tabanı kaydı bulunabilir.

Kişinin kendi verileri hakkında bilgi edinmesi bakımından CCF’nin erişim mekanizması ayrıca önem taşımaktadır.

11. CCF Nedir?

Commission for the Control of INTERPOL’s Files (CCF), INTERPOL Bilgi Sistemi’nde işlenen kişisel verilerin kuruluşun hukuki kurallarına uygunluğunu inceleyen bağımsız denetim organıdır.

CCF iki temel daireden oluşur.

Supervisory and Advisory Chamber: INTERPOL’ün kişisel veri işleme faaliyetlerinin kurumsal denetimini ve danışma işlevini yürütür.

Requests Chamber: Kişisel verilere erişim, düzeltme, silme ve belirli koşullarda yeniden inceleme taleplerini değerlendirir.

CCF, başka bir devletin ceza mahkemesinin yerine geçerek suçun işlenip işlenmediğini kesin olarak belirlemez.

Komisyonun asli inceleme konusu, INTERPOL sistemi içerisinde kişisel verinin işlenmesinin kuruluşun hukuki düzenlemelerine uygun olup olmadığıdır.

2025 yılında CCF Statüsü’nde yapılan değişiklikler, özellikle doğrudan NCB’ler arasında paylaşılan kimi veriler bakımından denetim yetkisinin sınırlarını daha belirgin hale getirmiştir.

Kaynak: INTERPOL – About the CCF

12. CCF’nin Yetkileri ve Kararlarının Hukuki Sonuçları

CCF, ilgili verinin INTERPOL kurallarına aykırı işlendiğini tespit ederse verinin düzeltilmesi veya silinmesi yönünde karar verebilir.

Statü kapsamında verilen kararlar Genel Sekreterliğe bildirilir ve INTERPOL Bilgi Sistemi bakımından uygulanır.

Silme veya düzeltme işlemi gerçekleştirildiğinde, ilgili bilginin gönderilmiş olduğu üye devletlerin ulusal kayıtlarını güncellemeleri amacıyla bildirim yapılabilir.

Buna karşılık CCF’nin kararı, ulusal ceza dosyalarının tamamını doğrudan hükümsüz hale getirmez.

12.1. Karar süreleri

CCF Statüsü’nün 40. maddesi kapsamında kabul edilebilir erişim talepleri için dört ay, düzeltme ve silme talepleri için dokuz ay temel karar süresi öngörülmektedir.

Belirli koşullarda gerekçeli uzatma mümkündür. Ayrıca CCF, iş yüküne bağlı fiili gecikmeler bulunduğunu resmi yayınlarında açıklamaktadır.

12.2. Başvuru portalı

26 Mart 2026 tarihinden itibaren CCF başvuruları kural olarak resmi çevrim içi portal üzerinden yapılmaktadır.

Başvuru usulü, belgelendirme, hukuki gerekçe oluşturulması ve yeniden inceleme koşulları bu makale serisinin ikinci yazısında ayrıntılı şekilde değerlendirilecektir.

Kaynak: INTERPOL – How to Submit a Request

13. CCF Kararlarına Nereden Ulaşılır?

CCF’nin bütün bireysel kararları herkese açık şekilde yayımlanmamaktadır. Komisyon kararları esas olarak gizlilik kurallarına tabidir.

Bununla birlikte bazı kararların kişisel veriler çıkarılmış özetleri, anonymized decision excerpts adı altında yayımlanmaktadır.

Bu kararlar hukuki sorunlar ve yıllar itibarıyla incelenebilir.

CCF Sessions and Decisions – Resmi Karar Arşivi

Arşivde siyasi nitelik, insan hakları, mülteci statüsü, özel hukuk uyuşmazlıkları, veri doğruluğu, iade kararları, ne bis in idem ve diğer hukuki konularla ilgili anonim kararlar bulunmaktadır.

Bu yayınlar seçilmiş karar örnekleridir. Bütün CCF uygulamasını temsil eden eksiksiz bir içtihat veri tabanı olarak değerlendirilmemelidir.

Kararları tamamlayıcı kaynaklar arasında CCF faaliyet raporları, CCF Statüsü, RPD ve INTERPOL Anayasası’nın 2 ve 3. maddelerine ilişkin Repository of Practice bulunmaktadır.

14. CCF Kararları Nasıl İncelenmelidir?

Anonim kararların analizi yapılırken öncelikle uyuşmazlığa konu veri kategorisi belirlenmelidir. Kırmızı bülten, sarı bülten, difüzyon veya pasaport kayıtları aynı hukuki işlevi taşımaz.

Ardından kaynak ülkenin talebi, başvurucunun itiraz gerekçeleri, uygulanabilir INTERPOL hükümleri, Komisyonun olgusal değerlendirmesi ve karar sonucu birbirinden ayrılmalıdır.

Özellikle kararın hangi normlara dayandığı, önceki kararlarla ilişkilendirilip ilişkilendirilmediği ve somut olaydaki belirleyici olgular araştırılmalıdır.

CCF kararları, Türk hukukundaki yüksek mahkeme içtihatlarıyla aynı kurumsal konuma sahip değildir. Bununla birlikte INTERPOL kurallarının uygulamadaki yorumunu anlamak açısından önemli hukuki kaynaklardır.

15. CCF Kararlarından Somut Örnekler

15.1. 2025 tarihli velayet uyuşmazlığı kararı

CCF’nin 2025 Decision Excerpt No. 1 başlıklı anonim kararında, farklı ülkelerde devam eden ve birbirleriyle çelişen velayet yargılamalarıyla bağlantılı INTERPOL kayıtları incelenmiştir.

Olayda ebeveynlerden biri hakkında çocuk kaçırma iddiasıyla kırmızı bülten, çocuklar hakkında ise sarı bülten kayıtları bulunmaktaydı.

Komisyon, aile hukuku uyuşmazlığının özelliklerini, çocukların konumuna ilişkin mevcut bilgileri ve veri işlemenin devam eden amacını değerlendirerek ilgili kayıtların silinmesi yönünde karar vermiştir.

Bu karar, özel hukuk uyuşmazlığının cezai nitelendirilmesi ile uluslararası polis işbirliğinin gerçek amacı arasındaki ilişkinin önemini göstermektedir.

CCF – 2025 Decision Excerpt No. 1

15.2. 2023 tarihli mülteci statüsü ve iade kararı

CCF’nin 2023 Decision Excerpt No. 5 başlıklı kararında, başvurucunun mülteci statüsü, iade talebinin reddedilmesi ve temel hak ihlali riskleri değerlendirilmiştir.

Komisyon, başvurucu hakkındaki kayıtların devamının INTERPOL kurallarıyla uyumlu olup olmadığını incelerken somut iade sürecini ve ilgili insan hakları tespitlerini dikkate almıştır.

Sonuçta verilerin silinmesine karar verilmiştir.

Karar, uluslararası koruma statüsü ile somut olayda tespit edilmiş insan hakları risklerinin birlikte değerlendirilmesinin önemini göstermektedir.

CCF – 2023 Decision Excerpt No. 5

15.3. 2024 tarihli pasaport kaydı kararı

CCF’nin 2024 Decision Excerpt No. 3 başlıklı kararı, SLTD veri tabanındaki pasaport kaydına ilişkindir.

Başvurucu, seyahat belgesine ilişkin kaydın siyasi amaçla kullanıldığını ileri sürmüştür.

Komisyon, iddianın somut olayla yeterince ilişkilendirilip ilişkilendirilmediğini ve veri kaynağı olan ulusal makamın açıklamalarını değerlendirmiştir.

Başvurucunun siyasi amaç iddiası yeterince desteklenmediğinden bu iddia kabul edilmemiştir.

Bu karar, genel siyasi koşullara ilişkin iddialar ile bireysel dosyanın maddi olguları arasında bağlantı kurulmasının önemini göstermektedir.

CCF – 2024 Decision Excerpt No. 3

16. Avrupa Birliği Adalet Divanı ve INTERPOL: C-505/19

Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın 12 Mayıs 2021 tarihli WS v Bundesrepublik Deutschland kararı (C-505/19, ECLI:EU:C:2021:376), kırmızı bültenlerin Schengen bölgesi bakımından hukuki sonuçlarını değerlendiren önemli bir karardır.

Uyuşmazlıkta üçüncü bir devletin talebi üzerine yayımlanan INTERPOL kırmızı bülteni ve ne bis in idem ilkesinin uygulanması tartışılmıştır.

Divan, ilgili fiiller bakımından ne bis in idem ilkesinin uygulanacağının yetkili makamın kesin kararıyla ortaya konulmasının, aynı fiiller nedeniyle geçici yakalama ve veri işleme açısından Avrupa Birliği hukukundan kaynaklanan sınırlamalar doğurabileceğini değerlendirmiştir.

Buna karşılık bu hukuki durum henüz kesin biçimde belirlenmemişse, belirli araştırma ve veri işleme faaliyetleri her durumda yasak kabul edilmemiştir.

Karar, INTERPOL verisi ile Avrupa Birliği ve Schengen hukukundan doğan kişi güvencelerinin birlikte incelenmesine ilişkin önemli bir örnektir.

Karar: CJEU, C-505/19, WS v Germany

17. INTERPOL Sisteminin Kötüye Kullanılması

Uluslararası polis işbirliği, ağır suçlarla mücadele açısından önemli bir mekanizmadır. Bununla birlikte sınır aşan veri paylaşımı, bireysel hakların korunması bakımından ciddi denetim ihtiyacı doğurur.

Özellikle siyasi amaçlı soruşturmaların uluslararası arama mekanizmaları üzerinden yürütülmesi, uluslararası hukuk literatüründe tartışılan sorunlardan biridir.

Birleşik Krallık Parlamentosu İnsan Hakları Ortak Komitesinin 30 Temmuz 2025 tarihli Transnational Repression in the UK raporu, uluslararası polis işbirliği mekanizmalarının sınır aşan baskı amaçlarıyla kullanılma riskini ele almıştır.

INTERPOL ise NDTF mekanizması kapsamında bülten ve difüzyonların kuruluş kurallarına uygunluğunun incelendiğini, uygun olmayan taleplerin reddedilebildiğini ve mevcut kayıtların silinebildiğini açıklamaktadır.

Bu iki yaklaşım birlikte incelendiğinde uluslararası polis işbirliğinin etkinliği ve bireysel hakların korunması arasındaki hukuki denge önem kazanmaktadır.

Kaynak: UK Parliament – Transnational Repression in the UK (2025)

18. INTERPOL Kaydı Silindiğinde Ne Olur?

INTERPOL kayıtlarının silinmesi, ilgili verinin kuruluşun bilgi sisteminden kaldırılması bakımından sonuç doğurur.

İlgili üye devletlerin kayıtlarını güncellemeleri için bildirimler yapılabilir.

Bununla birlikte INTERPOL kaydının silinmesi, ulusal ceza soruşturmasını, kaynak devletteki yakalama kararını veya üçüncü bir devlette yürüyen iade işlemini her durumda sona erdirmez.

INTERPOL dışındaki ulusal veya bölgesel veri sistemleri, ayrıca değerlendirilmelidir.

Özellikle bir kişinin farklı ülkelerde seyahat etmesi veya oturum işlemleri yürütmesi halinde, geçmişte paylaşılmış bilgilerin ulusal sistemlerdeki durumunun incelenmesi önem taşıyabilir.

19. Uluslararası Arama Dosyalarında Hukuki İncelemenin Kapsamı

Bir uluslararası arama dosyasında sağlıklı hukuki değerlendirme yapılabilmesi için öncelikle veri kaynağı olan devletin ve talebin amacının belirlenmesi gerekir.

Ardından ceza isnadının niteliği, fiilin gerçekleştiği tarih ve yer, kişinin olayla ilişkisi, dayanak adli kararın geçerliliği, soruşturmanın mevcut aşaması ve varsa daha önce verilmiş yargı kararları birlikte incelenmelidir.

Beraat, iade ret, uluslararası koruma, insan hakları ihlali ve zamanaşımı kararları ayrı ayrı önem taşıyabilir.

Hukuki incelemede dört farklı alanın ayrıştırılması gerekir:

1. Kaynak devlette yürütülen ceza soruşturması veya kovuşturma.
2. INTERPOL Bilgi Sistemi’nde veri işlenmesinin hukuka uygunluğu.
3. Üçüncü ülkelerde geçici yakalama, sınır kontrolü ve suçluların iadesi.
4. Seyahat belgeleri ve diğer ulusal veya uluslararası veri kayıtları.

20. INTERPOL Hakkında Sık Sorulan Sorular

INTERPOL kırmızı bülteni olan kişi kesin olarak tutuklanır mı?

Hayır. Yakalama ve geçici tutma koşulları, kişinin bulunduğu devletin hukuku ve uygulanabilir uluslararası yükümlülükleri çerçevesinde değerlendirilir.

INTERPOL’ün internet sitesinde adım yoksa hakkımda kayıt bulunmadığı kesin midir?

Hayır. Kamuya açık kırmızı bülten arama sistemi bütün kayıtları kapsamaz.

Mavi bülten ile kırmızı bülten aynı mıdır?

Hayır. Mavi bülten esas olarak bilgi toplama amacına yöneliktir. Kırmızı bülten iade veya benzeri hukuki işlem amacıyla aranan kişinin bulunması ve geçici yakalanması talebiyle bağlantılıdır.

Difüzyon kayıtları da hukuki denetime tabi midir?

Evet. INTERPOL Bilgi Sistemi kapsamında işlenen difüzyon verilerinin hukuka uygunluğu denetlenebilir. Doğrudan NCB birimleri arasında paylaşılan belirli veriler bakımından ise CCF’nin görev alanına ilişkin sınırlamalar mevcuttur.

CCF kararlarının hepsi yayımlanıyor mu?

Hayır. CCF yalnızca seçilmiş ve anonimleştirilmiş karar örneklerini kamuya açmaktadır.

CCF bir yabancı ceza mahkemesinin kararını iptal edebilir mi?

Hayır. CCF’nin görev alanı INTERPOL Bilgi Sistemi’ndeki veri işlemenin kuruluş kurallarına uygunluğuyla sınırlıdır.

CCF kararının yeniden incelenmesi mümkün müdür?

CCF Statüsü’nün 42. maddesinde, kararı etkileyebilecek nitelikte yeni olguların ortaya çıkması halinde belirli koşullarda yeniden inceleme mekanizması öngörülmektedir.

CCF başvuruları ücretli midir?

CCF’ye doğrudan başvuru için INTERPOL tarafından başvuru harcı alınmamaktadır. Avukatlık, tercüme ve belge temini gibi dış hizmet giderleri ayrıdır.

21. Sonuç

INTERPOL sistemi, uluslararası ceza soruşturmalarında bilgi paylaşımı ve adli işbirliği bakımından önemli bir kurumsal altyapı oluşturmaktadır.

Ancak kırmızı bülten, difüzyon, ulusal yakalama kararı, seyahat belgesi kaydı ve suçluların iadesi mekanizmalarının hukuki işlevleri birbirinden farklıdır.

Bir uluslararası arama kaydının hukuka uygunluğunun değerlendirilmesinde INTERPOL Anayasası, Rules on the Processing of Data, CCF Statüsü, anonim CCF kararları ve uygulanabilir uluslararası insan hakları güvencelerinin birlikte incelenmesi gerekir.

Özellikle kamuya açık arama sonuçlarının sınırlılığı, veri işleme yetkisinin kapsamı ve ulusal adli kararlarla uluslararası kayıtlar arasındaki ilişki somut olayın özelliklerine göre değerlendirilmelidir.

22. Devam Makalesi

INTERPOL CCF Başvurusu Nasıl Yapılır? Kırmızı Bülten ve Difüzyon Kayıtlarına Erişim, Düzeltme, Silme ve Yeniden İnceleme Rehberi

Serinin ikinci makalesinde 2026 yılında uygulanan çevrim içi başvuru sistemi, başvuru ehliyeti, vekalet ve temsil, belgelerin hazırlanması, hukuki gerekçelerin oluşturulması, kabul edilebilirlik incelemesi, karar süreci ve yeniden inceleme mekanizması ayrıntılı biçimde ele alınacaktır.

Yabancı Kaynaklar ve İleri Okuma

1. INTERPOL, What is INTERPOL? Resmi kaynak.
2. INTERPOL, General Secretariat. Resmi kaynak.
3. INTERPOL, Databases. Resmi kaynak.
4. INTERPOL, About Notices. Resmi kaynak.
5. INTERPOL, Red Notices. Resmi kaynak.
6. INTERPOL, Compliance and Review. Resmi kaynak.
7. INTERPOL, Rules on the Processing of Data. Hukuki belgeler.
8. INTERPOL, Statute of the Commission for the Control of INTERPOL’s Files. CCF Statüsü.
9. INTERPOL, How to Submit a Request, 2026. Resmi başvuru bilgileri.
10. INTERPOL, CCF Sessions and Decisions. Karar arşivi.
11. CCF, 2025 Decision Excerpt No. 1 – Purpose, Family Matter, International Interest and Seriousness, Ne bis in idem. INTERPOL, 2025.
12. CCF, 2023 Decision Excerpt No. 5 – Extradition, Refugee Policy, Description of Criminal Activities, Due Process. INTERPOL, 2023.
13. CCF, 2024 Decision Excerpt No. 3 – Article 3, Misuse of INTERPOL’s Channels. INTERPOL, 2024.
14. Court of Justice of the European Union, WS v Bundesrepublik Deutschland, C-505/19, ECLI:EU:C:2021:376, 12 May 2021. Karar metni.
15. UK Parliament, Joint Committee on Human Rights, Transnational Repression in the UK, 30 July 2025. Rapor.
16. Global Investigations Review, The Practitioner’s Guide to Global Investigations: Interpol, 30 October 2026. İnceleme.

Hukuki bilgilendirme: Bu makale genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Herhangi bir kişinin INTERPOL kayıt durumu, sınır geçişinde karşılaşabileceği işlem, geçici yakalama riski veya iade süreci hakkında bireysel hukuki görüş oluşturmaz. Uluslararası arama kayıtları bakımından yetkili makamların güncel verileri ve somut olayın hukuki özellikleri ayrıca incelenmelidir. Mevzuat ve idari uygulamalar değişebilir.